Nerespectarea obligației de înscriere în registrul operatorilor economici ținut de ANPM

Prezentarea Spetei

În luna mai 2025, comisarii Gărzii Naționale de Mediu – Comisariatul Județean Timiș au efectuat un control tematic privind respectarea obligațiilor de înregistrare a operatorilor economici din sectorul transportului și intermedierii deșeurilor, în conformitate cu planul de acțiune al GNM pe semestrul I al anului 2025.

Controlul a vizat două societăți comerciale din municipiul Timișoara, cu activitate verificată în prealabil prin baze de date publice și registre comerciale:

• Societatea A — cu obiect principal de activitate transport rutier de mărfuri, care desfășura în fapt, de aproximativ 2 ani, activitate de transport profesionist al deșeurilor nepericuloase (deșeuri de ambalaje din hârtie-carton, plastic și metal, deșeuri municipale asimilabile) pentru mai mulți generatori industriali și comerciali din județele Timiș și Arad, în baza unor contracte ferme de transport.
• Societatea B — cu obiect de activitate comerț cu ridicata al altor produse, care acționa în calitate de broker de deșeuri nepericuloase (deșeuri de metale feroase și neferoase, deșeuri de hârtie și carton), intermediind tranzacții între generatori de deșeuri și operatori de valorificare autorizați, fără a intra fizic în posesia deșeurilor. Activitatea de brokeraj era desfășurată în mod continuu de cel puțin 18 luni.

La solicitarea comisarilor de a prezenta dovada înscrierii în registrul operatorilor economici care nu se supun autorizării, ținut de Agenția Națională pentru Protecția Mediului (ANPM), ambele societăți:

• nu au putut prezenta niciun număr de înregistrare atribuit de ANPM;
• au declarat că nu au depus niciodată cerere de înregistrare la ANPM sau la agenția județeană pentru protecția mediului competentă;
• au afirmat că nu cunoșteau această obligație legală, deși desfășurau activitățile vizate de art. 36 alin. (1) din OUG nr. 92/2021 în mod sistematic și cu caracter comercial.

Verificarea bazei de date a ANPM a confirmat că niciuna dintre cele două societăți nu figurează ca înregistrată în registrul operatorilor economici prevăzut la art. 36 alin. (1) din OUG nr. 92/2021.

Prevederi Legale OUG 92/2021

Ordonanța de urgență nr. 92/2021 privind regimul deşeurilor, cu modificările şi completările ulterioare

Art. 36 alin. (1) — cadrul de referință:

„ANPM ține un registru cu următoarele tipuri de operatori economici, care nu se supun autorizării: a) operatorii economici care transportă deşeuri nepericuloase în sistem profesional; b) comercianții care nu intră fizic în posesia deşeurilor sau brokerii.”

Art. 36 alin. (2) — prevederea încălcată:

„Operatorii economici prevăzuți la alin. (1) sunt obligați să se înscrie în registrul ținut de ANPM.”

Sanctiuni OUG 92/2021

Conform art. 62 alin. (1) lit. a) din OUG nr. 92/2021, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 17/2023, nerespectarea prevederilor art. 36 alin. (2) constituie contravenție şi se sancționează cu amendă de la 40.000 lei la 60.000 lei pentru persoane juridice.